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專家指路-消防公安補助 主攻自動撒水系統

轉型智慧照顧,從符合最新法規開始!宇瞻服務全台照護機構,承接長照補助計畫,讓機構邁入智慧轉型第一步,包含電路設施汰換、自動撒水設備、119火災通報裝置,以及寢室隔間與樓板密接整修…等,讓照護機構跟進最新法規與趨勢。

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衛生福利部2019年推動改善消防公安的補助與獎勵計畫,這項為期4年(2019至2022年)的計畫,明年將是申請補助的最後期限。

《ĀnkěCare 創新照顧》專訪擔任此計畫審查會議及中央輔導委員的中央警察大學消防學系講師潘國雄,他分析「2019年是實施的第一年,機構、官員及設備廠商等都在摸索,加上地方政府對部分法令的各自解讀,導致執行效率不甚理想。」。

因應實務 法規鬆綁

隨著執行進度推展,實際裝設遇到的阻礙跟困難,也促使公部門逐步簡化行政程序。如2020年11月,內政部做出函釋,說明機構住房分間牆變更仍得按照建築物室內裝修管理辦法的規定辦理相關審核,但若僅是天花板內部空隙的填滿或封閉,就不屬室內裝修行為,可以不受室內裝修法規規範;另外,過往「水道連結型自動撒水設備」僅適用於樓地板面積1,000平方公尺以下的機構,現在樓地板面積大於1,000平方公尺的機構也能裝設,等同鬆綁設置標準。

掌握補助5原則

潘國雄也向業者呼籲,無須再糾結,應儘速提出申請並設置,並建議機構業者今年申請重點可放在自動撒水設備,若於9月底前完工,可順利趕上今年結案核銷。

長年參與審查會議與地方輔導,潘國雄也提醒「補助不是為了性能優越,而是為了控制安全風險,」目的是希望降低機構火災風險,提升機構防火安全等級,應掌握「價格親民、設備可用、裝設普及、防災有效、補助公平」補助原則。

針對4項補助設備,他提供以下具體建議:

① 119 火災通報裝置

潘國雄建議尚未申請的機構業者應先裝設119火災通報裝置,除了費用低,施工期也短,安裝期僅需1-2個工作天。目前市面上有多家合格廠商,挑選難度不高。

但他提醒,部分機構因擔心119火災通報裝置會「誤報」引來消防局關愛眼神,常擅自或不經意地關掉總電源,或中止與消防局的自動通報連線,甚至不小心在消防設備安檢維修後忘記復歸至正常狀態,都可能違反既有法規。他呼籲機構應保持「健康」心態,不應恣意更改設定,避免119火災通報裝置形同虛設,無法在有需要時發揮關鍵作用。

 

② 自動撒水設備

「自動撒水設備」放寬選購標準,只要具有同等滅火效果的撒水設備都能申請補助。自動撒水設備的目的在於控制或侷限初期火勢的成長及蔓延,爭取救援時間。傳統型撒水設備須設置容量15至24噸的蓄水水箱對於空間狹小的機構來說並不友善,相形之下,水道連結型自動撒水設備僅需容量3噸的水箱,設置於機構內或樓頂都可以。

「只要能設置具有同等滅火效果的滅火設備就可以過關,包括水道連結型自動撒水設備。」他舉例,以49 床(含)以下的機構為例,安裝費用(包含規劃設計及監造)不會超過100 萬元,施工期約2 至3 週,他預期今年裝設比率將大幅提升。

 

③ 寢室隔間與樓板密接整修(隔間置頂)

為提升與改善公共安全設施完成設置的比率,另一項政策鬆綁的項目為合法長照機構寢室隔間置頂。在許多火災意外中,常見濃煙擴散導致傷亡,「我們的目是防煙,不是防火。」潘國雄點出置頂工程解決方案的重點,旨在透過寢室隔間與樓板密合,使濃煙無法擴散,接縫處用快乾水泥或水泥砂漿密合;依實務經驗,使用耐燃一級的材料即可擋住煙。

過往「隔間置頂」涉及室內裝修法規問題,引發各縣市認定標準不一,如今內政部統一函釋,如果只是天花板內部空隙的填滿或封閉,」潘國雄解釋,則認定不屬於室內裝修,換句話說,不用依照建築物室內裝修管理辦法也無需建築師簽證。對於難以施作住房隔間牆置頂的建物,例如鐵皮斜屋頂等,他認為可以不用施作,但配套措施卻不可少,例如規劃兩區的水平避難空間以及務必裝設自動撒水設備。

 

④ 電路設施汰換

潘國雄建議,可以分區或分樓層的方式,輪流汰換機構內老舊電線。

 

智慧防災操作便利

潘國雄亦建議,鑑於機構內火警、空調、水電等系統眾多且專業,對使用者住民與現場照顧人員而言,即便使盡洪荒之力也難以搞懂。而目前可透過物聯網與環控感測等科技技術,將所有系統整合至單一平台,除了方便使用,亦能達到節能減碳、智能防災與安全監控等目的,讓公安有保障。

 

原文引用於ĀnkěCare 創新照顧